Määrused ja linnakoodeksid on tööriistad, mis on arhitektidele tuttavad kogu maailmas, kuid mitte Venemaal. Norm, mille kohaselt linnapiirkonna mängureeglid on eelnevalt kindlaks määratud ja selle käigus ei muutu, hakati Euroopas ja Põhja-Ameerikas praktikas kasutusele võtma juba 19. - 20. sajandi alguses. Nüüdseks on see saavutanud enneolematu kõrguse, ühelt poolt linnaplaneerijate võime määrustesse lisatavate hoone piiravate parameetrite kaudu kirjeldada sõnade ja numbritega peaaegu iga arhitektuurse lahenduse omadusi; teisalt on ka arhitekte koolitatud pakutavat raamistikku maksimaalselt ära kasutama. Iga linnaplaneerimise konkursi tulemust kirjeldatakse kohe "hoone ümbriku" kujul ja isegi kui projekti arhitekt vahetub või kui elluviimisse on kaasatud erinevad arhitektuuribürood, jääb žürii heakskiidetud ruumiplaneerimislahendus alles. Erinevates linnades on määrused kehtestatud üha rangemaks, Ameerika Ühendriikides kasutatakse üha enam nutikaid koode, mis seovad hoone omadused paindlikult linna maatüki asukohaga.
Mis puutub meie riiki, siis meie arhitektide regulatsioonid jäävad millekski arusaamatuks, ebameeldivaks ja fantaasia raamistikku piiravaks. Arhitekte toetavad loomulikult arendajad, kelle jaoks määrused kasumi suurust piiravad. Ehkki määruste koha määrab linnaplaneerimise regulatsioonisüsteemis Venemaa linnaplaneerimise koodeks, on need peaaegu kõigis linnades kirjutatud nii, et de facto nad midagi ei reguleeri. Meie jaoks on see lihtsam, me oleme harjunud reegleid mitte ette seadma, vaid leppima kokku juba toitlustavatega töötamise käigus.
Endise Nõukogude Liidu vabariikidest on tänapäeval ainult Balti riigid kasutusele võtnud eurooplastele tuttava linnaplaneerimise reguleerimise süsteemi. Pigem taastasid nad sealsamas oma nõukogudeaegse ehituseeskirjade sätted. Nii pöördus Riia tagasi 20. sajandi alguse lihtsate eeskirjade juurde, mille kohaselt hoone ei saa olla kõrgem tänava laiusest, millel see seisab - see võimaldab luua inimliku, inimliku ulatusega hoone.
Üllataval kombel algatasid Venemaal esimesed etteantud ruumilises raamistikus välja töötatud projektid hoolimata sellest, et vähesed projekteerijatest tunnevad linnaplaneerimise reguleerimise tänapäevaseid põhimõtteid. Võib-olla kõige kuulsam näide on Ostozhenka rekonstrueerimine Aleksander Skokani, Andrei Gnezdilovi ja Rais Baishevi algatusel ja kooskõlas linnaplaneerimise kontseptsiooniga.
Ostozhenka piirkond, nagu te teate, jäi kogu nõukogude perioodiks territooriumiks, kus ei tehtud üldse uut ehitust. Selle põhjuseks oli asjaolu, et Moskva ülesehitamise stalinliku plaani kohaselt pidi kitsa ja kõvera Ostozhenka asemel rajama lai avenüü Gorki pargist Nõukogude paleeni, mis ehitati pidulike koosseisudega. ja plaaniti lammutada kõik Ostozhenka teede madalad hooned. See otsus muudeti üldplaanist üldplaneeringuks, kuid isegi võimsal Nõukogude riigil ei olnud jõudu ulatusliku ümberasustamise ja lammutamise läbiviimiseks.
Ja nii juhtuski, et selles piirkonnas ei ilmunud ei Stalini pilvelõhkujaid ega Brežnevi roosadest tellistest maju. 1980. aastatel loobuti lõpuks väljavaate ideest ja otsustati sinna piirkonda ehitada maju NSV Liidu ministrite nõukogu asjade korraldamiseks. Projekteerida paluti Moskva Arhitektuuriinstituudil, kuhu pandi kokku meeskond, kellest hiljem sai Ostozhenka büroo. Nende väljatöötatud projekt erines oluliselt tolleaegsetest traditsioonilistest detailplaneeringu projektidest, see põhines tol ajal moes olnud "keskkonnakäsitluse" ideedel, mida selle hetkeni peaaegu kunagi reaalsetes linnaplaneerimistöödes ei realiseeritud jäädes hiilgavate teoreetikute hulka. Kontseptuaalselt sarnanes projekt märkimisväärselt samal ajal väljatöötatud Hans Stiemanni Berliini üldplaneeringuga. Arhitektid seadsid Aleksander Skokani sõnul ülesande taastada ajalooline linnakeskkond, mis tähendab selle all mitte häärberite taastamist ega sarnaste mõõtmetega uute objektide ehitamist, vaid linnaosa linnaplaneerimise kanga taastamist [1].]. Ehkki nõukogude traditsiooni kohaselt ei kehtestatud ametlikult mingeid regulatsioone, kooskõlastati arendusprojektid esialgu Ostozhenkaga ja järgiti projekti üldpõhimõtteid, mis nägi ette olemasolevatest hoonetest mitte kõrgema ehitamise.
Alates 2000. aastate algusest hakkasid linnaossa ilmuma hooned, mille ehitasid suurepärased Moskva arhitektid - Sergei Skuratov, Juri Grigoryan. Mingil hetkel tekkis siin Moskva jaoks ainulaadne keskkond, kui ajaloolised majad eksisteerisid rahumeelselt kaasaegsete hoonetega.
Kuid keskkonna kõrge kvaliteet ja naabruskonna lähedus Kremlile mängisid Ostozhenka üle julma nalja: piirkond muutus äärmiselt prestiižseks ja selles oleva kinnisvara hind tõusis kiiresti taevani ulatuvate tippudeni. Ja seeläbi äratas see juhtivate Moskva arendajate huvi, kes seni polnud Moskva selles vanas nurgas huvi üles näidanud enam kui tagasihoidliku mastaabiga ning lammutamise ja ümberasustamise arendusprojektide jaoks kulukad. Selgus, et delikaatne lähenemine keskkonna säilitamisele ja selle kvaliteedi parandamisele suurendas siinse kinnisvara kapitalisatsiooni mitu korda, kuid sellest tulenev investeeringute hüperaktiivsus ei olnud territooriumile kasulik. Kuna juriidiliselt siduvates dokumentides ei olnud kõrgusepiiranguid fikseeritud, jälgiti nende järgimist ainult manuaalses režiimis, kui projektid olid kooskõlastatud. Ja nagu tavaliselt, konksu või kelmiga, hakkasid arendajad proovima korruste arvu suurendada, suurendades müüdavate alade toodangut. Esimesena tõusis naabrite kohal Galina Višnevskaja kooli hoone ja nüüd on selliseid "väljaulatuvaid" maju juba tosin, ehkki "kõrghooneid" pole veel ilmunud. "Investeerimisbuumi" teine negatiivne tagajärg on see, et nad hakkasid kortereid ostma mitte selleks, et neis elada, vaid eelkõige selleks, et investeerida raha kiiresti kallinevasse kinnisvarasse. Elanikud hakkasid piirkonnast kaduma, tänapäeval on valvureid palju rohkem kui jalakäijaid. Keegi ei hoolitsenud projekti sotsiaalsete aspektide eest õigeaegselt ja Venemaal pole siiani kogemusi territooriumide sotsiaalse kujundamise kohta. Lõpuks hakkasid nad kasumi huvides lammutama mitte ainult lagunenud maju, vaid ka ajaloolisi hooneid, mis tegelikult moodustasid Ostozhenka keskkonna.
Selle tagajärjel hävitab Ostozhenka ennast täna. Selle väljatöötamise kogemustest võib teha mitu olulist järeldust. Esimene on see, et määrused toimivad ainult siis, kui need on õiguslikult siduvad. Selleks on terve õiguslik alus, sellest räägime veidi hiljem. Kui piirangud kehtestatakse ainult hea kavatsusega, on alati neid, kes soovivad neid rikkuda. Teine järeldus: ainult hoonete tegelike parameetrite standardiseerimisest ei piisa, on vaja kujundada sotsiaalselt mitmekesine keskkond, kasutades selleks muu hulgas ka linnaplaneerimise regulatsioone ja standardeid. Samuti on vaja õiguslikult kaitsta kõige väärtuslikumaid hooneid võimaliku lammutamise eest.
[1] Anna Martovitskaja. Alexander Skokan: “Arhitektuurne struktuur kasvab alati kohast välja” // archi.ru, 2.04.2012. URL:
