Kiri avaldati facebookis Maria Elkina kontol. Tekst eksisteerib Google Doc-vormingus, kus sellele saab alla kirjutada. Autorid kutsuvad seaduse vastuvõtmist edasi lükkama ja algatama uue arutelu "arhitektuuri ja õiguse valdkonna parimate spetsialistide poolt".
Maria Elkina sõnumis ja kirja tekstis on kokku võetud põhiküsimused ja nõuded seadusele:
1. Pikk kogemus - 10 aastat - GAP staatuse saamiseks / noortel arhitektidel on vähe võimalusi karjääriks
Uue seaduse kohaselt peab arhitekt hakkama saama, et saada GAP-iks või avada oma tava 10 aastat Venemaa GAP-i juhtimisel … Võrdluseks, Hollandis - 2 aastat, Saksamaal - 3. See tähendab, et meil on noor alla 40-aastane arhitekt,”- Maria Elkina.
« Richard Rogers ja Norman Foster avas järgmisel aastal pärast USA Yale'i ülikooli lõpetamist Ühendkuningriigis ühise kontori, nad olid mõlemad 30ndate alguses. Jean Nouvel avas oma esimese kontori enne kooli lõpetamistja 31-aastaselt sai temast ametiühinguliikumise asutaja. Bjarke Ingels sai kuulsaks 35-aastaselt … Need noored arhitektuuribürood, kes on end viimastel aastatel Venemaal tunda andnud ja mis on juba arhitektuuri sisse toonud värskema ülevaate asjadest ja avatus uuendustele, ei saanud kavandatava seaduse alusel lihtsalt eksisteerida.
Isegi rohkem diskrimineeriv selline reegel oleks naisarhitektidele, mis tänapäeval määravad suuresti juba selle eriala loova näo. Kas pärast 24-aastase ülikooli lõpetamist, olles töötanud 10 aastat kellegi juhendamisel koos laste sünni katkestustega, on võimalik teha iseseisev karjäär?”- arhitektide kiri.
2. Ebaselge kvalifikatsioon / võimaliku väärkohtlemise tee
"Eranditult läbivad kõik arhitektid tundmatu" kvalifikatsioonisertifikaadi "ja samal ajal täienduskursused. Seal pole öeldud, kes, kuidas ja milliste kriteeriumidega eksameid sooritab, see tähendab, et praktikas võib see osutuda ebaausa konkurentsi vahendiks mõnes (või kõigis) piirkondades,”- Maria Elkina.
« Ei ole kindlaks määratud selle järjekorda, eesmärke ega eksamite saamiseks volitatud isikute ringi. Reeglite selline ebaselgus võimaldab muuta protsessi, mis peaks olema rutiinne ja välistama igasuguse kallutatuse, tülikaks bürokraatlikuks menetluseks,”- arhitektide kiri.
3. Isolatsioon / välismaiste büroode füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise võimaluste sulgemine
«Välisbürood ei saa Venemaal iseseisvalt tegutseda. See tähendab, et kaos, mis tekib välisprojektide elluviimisel, muutub veelgi valjemaks ja lõpuks osutume ülemaailmse professionaalse kogukonna jaoks marginaalseks riigiks,”- Maria Elkina.
«Seadus ei näe üldse ette võimalust arhitektidele riikidest, kellega Venemaal ei ole diplomaatide vastastikuse tunnustamise osas kokkulepet, mis tähendab, et nende riikide arhitektuuribürood ei saa Venemaal seaduslikult töötada. Märka seda nende riikide hulka kuuluvad need, kelle arhitektuurikoole peetakse maailma võimsaimaks … Seega tehakse eelnõus ettepanek konkurentsi piirata arhitektuuris ja seega ka selle loomuliku arengu võimalused”, - arhitektide kiri.
4. Puuduvad reaalsed mehhanismid arhitekti õiguste kaitsmiseks / ja seetõttu loodi seadus
Ja jah, seadus ei loo ühtegi potentsiaalselt tõhusat mehhanismi arhitekti õiguste kaitsmiseks, see tähendab, et seal pole sõnastatud selliseid suhtenorme klientidega, mis võimaldaksid oma projektiga lõpuni ja peavaluta töötada.,”- Maria Elkina.
„Paljudes riikides on soovitused turu kaitsmiseks klientide väärkohtlemise ja kõlvatu konkurentsi eest miinimumtasud arhitekti töö eesttavaliselt moodustavad 6–10 protsenti ehitusmaksumusest … Tõenäoliselt peaks Venemaal seda tava lähemalt uurima,”- arhitektide kiri.
5. Ebamäärane sõnastus ja vastuolud kehtivate õigusaktidega
Arhitektuuritegevuse seadus on vastuolus hankesektori lepingulist süsteemi käsitlevate seadustega, # 44 ja # 223, mis piiravad otseselt ideekavandi autori võimalust osaleda kujunduse järgmistes etappides.
[Seadus] osutab õigustatult arhitekti vastutusele oma tegevuse tulemuste eest, kuid ei määratle selle vastutuse piire ega meetmeid … Näitab siiski vajadust sotsiaalselt oluliste objektide arhitektuurivõistluste järele ei osuta selgelt selliste võistluste eesmärki ja põhimõtteidmillele nende organisatsioon peaks üles ehitama “, - arhitektide kiri.
Sergei Kuznetsovi kommentaar sama lõime arutelust: „Kuid tema [seadust] pole aastaid täiesti õigusega vastu võetud, ma loodan, et seda ei võeta. Ta on muidugi väga halb."
Seaduseelnõuga, millele kõik need küsimused on püstitatud, saate tutvuda Venemaa Arhitektide Liidu veebisaidil.
Kirja autorid paluvad levitamist maksimaalselt ja kordame tungivalt tungivalt sellele alla kirjutada.
Niisiis arutasime ja arutasime seadust 2019. aasta sügisel, kirjutasime muudatusettepanekuid ja ettepanekuid, seejärel viisime kokku kaks versiooni - NOPRIZ ja Arhitektide Liit, kevadel ja suvel kurtsid paljud seaduse pooldajad, et see lebab koridorides võimu ja siin sa oled - seadusele on palju küsimusi ning selle kõige põhisätetes on oluline, mitte üksikasjalikult.
Muidugi on üllatav, et need küsimused on tekkinud nüüd, mitte arutelu käigus. Mingisugune ühepoolne ilmselt oli siis arutelu … Huvitav, kas on mõtet veel kord seadust arutada ja seda muuta? Protestida tema vastu? Ühel või teisel viisil soovitame teil end kurssi viia - küsimused on tõsised ja jätkake seejärel oma äranägemise järgi. Samuti teeme ettepaneku arutada seaduste küsimusi siin kommentaarides.
Allpool avaldame kirja teksti täies mahus, tuletades veel kord meelde, et peate sellele alla kirjutama, kui peate seda vajalikuks, siin.
Arhitektide "Arhitektuurilise tegevuse seaduse" täistekst [eespool olulistes punktides viidatud kiri]
„Venemaa valmistub vastu võtma arhitektuuritegevuse seadust. Olles eelnõu teksti hoolikalt läbi lugenud, peame meie, arhitektid ja inimesed, kelle tegevus on otseselt seotud arhitektuuriga, pöörama tähelepanu asjaolule, et seaduse pakutud versioon ei suuda edendada arhitektuuri arengut Venemaal, vajab see täiendavat selgitamist ja täpsustamist.
Arhitekti ja linnaplaneerija amet on ühiskonnale sama oluline kui arsti, juristi ja õpetaja amet. Ajalooline ja tänapäevane kogemus on korduvalt tõestanud, et just arhitekt saab ja peaks vastutama meie keskkonna esteetilise ja eetilise väärtuse, territooriumide arengu eest, võttes arvesse ühiskonna strateegilisi huve.
Arhitektuuritegevuse seadus peaks samaaegselt lahendama kaks probleemi. Ühelt poolt selleks, et suurendada arhitekti mõju meie elukeskkonna arengule. Teiselt poolt luua tingimused arhitektuuri eriala viljakaks arenguks. Viimaste hulka kuuluvad rohked võimalused kultuurivahetuseks, uute andekate inimeste sissevool ametisse ja arhitekti autoriõiguste kaitse. Seaduse praegune versioon ei lahenda ühtegi neist ülesannetest täielikult ja loob mõnes aspektis olukorra, mis on praegusest veelgi ebasoodsam.
Tundub mõistlik, et seadus annab arhitektile eristaatuse, nagu näiteks advokaatidele antakse eristaatus. Pakutavad kriteeriumid selle staatuse andmiseks tunduvad aga ülearused. Oma praktika avamiseks peab hariduse omandanud noor töötama 10 aastat Venemaa projektide peaarhitekti juhendamisel arhitektuuribüroos. Tegelikult tähendab see, et võimalus tegeleda nende projektidega võib arhitekt õnnelike asjaolude kokkulangemisel jõuda neljakümnele aastale. Selles vanuses on paljud tuntud kaasaegsed arhitektid juba omandanud palju iseseisva töökogemuse. Richard Rogers ja Norman Foster avasid Ühendkuningriigis järgmisel aastal pärast Ameerika Ühendriikide Yale'i ülikooli lõpetamist 30-ndate aastate alguses ühise kontori. Jean Nouvel avas oma esimese kontori enne lõpetamist ja 31-aastaselt sai temast ameti asutaja. ametiühinguliikumine. Bjarke Ingels sai kuulsaks 35-aastaselt. Need noored arhitektuuribürood, kes on end viimastel aastatel Venemaal tunda andnud ja mis on juba värskema ülevaate asjadest arhitektuuris ja avatus uuendustele, kavandatava seaduse alusel lihtsalt ei saa olla. Selline reegel on veelgi diskrimineerivam naisarhitektidele, kes määravad tänapäeval juba suuresti selle eriala loova näo. Kas pärast 24-aastase ülikooli lõpetamist, olles töötanud 10 aastat kellegi juhendamisel koos laste sünni katkestustega, on võimalik teha iseseisev karjäär? Elukutse langeb välja just see noorte põlvkond, kes näib praegu olevat peamine võimalus uuenemiseks.
Tõepoolest, arhitektuuri professionaalsus omandatakse peamiselt projektidega töötamise kogemuse kaudu, kuid praktika näitab, et noorel inimesel on kõige olulisemate oskuste omandamiseks vaja vaid paar aastat. Lisaks põhjendamatutele staažinõuetele näeb seadus ette vajaduse läbida igal kutseastmel teatud „kvalifikatsiooni tõendav dokument“. Ei ole kindlaks määratud selle järjekorda, eesmärke ega eksamite saamiseks volitatud isikute ringi. See ebakindlus reeglites võimaldab muuta protsessi, mis peaks olema rutiinne ja välistama igasuguse kallutatuse, tülikaks bürokraatlikuks menetluseks.
Seadus ei näe üldse ette nende riikide arhitektide võimalust, kellega Venemaal ei ole diplomaatide vastastikuse tunnustamise osas kokkulepet, mis tähendab, et nende riikide arhitektuuribürood ei saa Venemaal seaduslikult töötada. Pange tähele, et nende riikide hulka kuuluvad ka need riigid, kelle arhitektuurikoole peetakse maailma võimsaimaks. Parimate välismaalt pärit spetsialistide turu avatus võimaldab teil mitte ainult saada projekti parimat kvaliteeti ja tutvustada uuenduslikke tehnoloogiaid, vaid ka oma kutsekooli kiiremini arendada.
Seega tehakse eelnõus ettepanek piirata konkurentsi arhitektuuris ja seega ka selle loomuliku arengu võimalusi.
Samal ajal ei lahenda seadus ka peamist välja öeldud ülesannet. See deklareerib autori õigusi arhitektuuritööle ja projektis osalemiseks kõigil etappidel, kuid ei loo nende õiguste kaitsmiseks tõeliselt tõhusaid mehhanisme. Seadus kuulutab ainult seda, et tellijaga lepingu sõlmimise ajal on arhitektil „ainuõigused oma tegevuse tulemustele“, kuid siin on vaja palju täpsemaid sõnastusi, mis reguleeriksid projekti tellija tegelikke suhteid. ja arhitekt, mõlema õigused ja kohustused, loa andmise kord vastuolulistes olukordades. Paljudes riikides on minimaalsete arhitektuuritasude suunised, tavaliselt 6–10 protsenti ehituse maksumusest, mehhanismina turu kaitsmiseks kliendi kuritarvitamise ja kõlvatu konkurentsi eest. Tõenäoliselt tasuks Venemaal seda tava lähemalt uurida.
Samuti märgime, et arhitektuuritegevuse seadus on vastuolus hankevaldkonna lepingulist süsteemi käsitlevate seadustega nr 44 ja # 223, mis piiravad ideekavandi autorit otseselt projekteerimise järgmistes etappides osalemiseks. Eelnõus välja pakutud mehhanism selle vastuolu kõrvaldamiseks ei tundu olevat tõhus, mis tähendab, et arhitekti osalemine objektide ehitamisel riigi kulul tekitab jätkuvalt märkimisväärseid raskusi.
Eelnõu kavandatav tekst sisaldab muudes osades ebamäärast ja ebamäärast sõnastust. Ta toob õigustatult välja arhitekti vastutuse oma tegevuse tulemuste eest, kuid ei määratle selle vastutuse piire ega meetmeid. Näitab vajadust arhitektuurivõistluste järele sotsiaalselt oluliste objektide jaoks, kuid ei osuta selgelt selliste võistluste eesmärkidele ja põhimõtetele, millele nende korraldus peaks rajama.
"Arhitektuuritegevuse seaduse" vastuvõtmine on ülioluline samm, mis võib Venemaa nägu määratleda järgmisteks aastakümneteks. Selline seadus peaks toetama avatuse, ausa ametialase konkurentsi põhimõtteid ja sisaldama ka äärmiselt spetsiifilisi sõnastusi, mida saab hõlpsasti korreleerida arhitektuurivaldkonna tegeliku tööpraktikaga.
Peame vajalikuks seaduse vastuvõtmist edasi lükata ja korraldada selle laialdane professionaalne arutelu arhitektuuri ja õiguse valdkonna parimate spetsialistide poolt”.
Sergei Choban, arhitekt, Venemaa Kunstiakadeemia auliige
Oleg Shapiro, Ph. D. arhitektuuris, Wowhausi büroo kaasasutaja
Maria Elkina, arhitektuurikriitik
Kirja algversioon
