Raamat „Ajaloolise ja arhitektuurse keskkonna taastamine. Ajalooliste keskuste areng”ilmus esmakordselt saksa keeles ja 2020. aastal ka vene keeles, Moskva kirjastuses“Kurs”. Raamat kasvas välja Dresdeni tehnikaülikooli kateedris koostatud doktoritööst, kus Anastasia Malko jätkas õpinguid pärast Irkutski Riikliku Teadusuuringute Tehnikakõrgkooli (IRNITU) - need kaks õppeasutust on teinud koostööd juba mitu aastat.
Anastasia analüüsib Saksamaa linnaplaneerimise reguleerimise kogemust, mis on tõhus ajaloolise arhitektuurilise ja linnaplaneeriva keskkonna säilitamiseks. Raamatus on sõnastatud Saksamaa õigus- ja linnaplaneerimisvahendite kasutamise võimalused Venemaa ajaloolistes linnades. Uuringu tulemusi saab kasutada kohalike omavalitsuste õigusaktides ja ajalooliste linnade planeerimisasutustes.
Saksa kogemuse ainulaadsus seisneb ajaloolise ja arhitektuurilise analüüsi täpsuses ning ajaloolise ja arhitektuurse keskkonna säilitamiseks ja arendamiseks vajalike tööriistakomplektide hoolikas valimises. Neljandas peatükis selgitatakse nende vahendite praktilist kasutamist kolmel kvartalil ja see kogemus võib olla Venemaa ajalooliste linnade jaoks väga kasulik, eriti "Linnaplaneerimise eripärade säilitamise määrus", mis aitab säilitada linnade ajaloolist ilmet. linn.
Avaldame neljanda peatüki fragmendi, mis uurib Saksamaa ajaloolise pärandi säilitamise ja linnaarenduse tööriistu ning nende praktilise rakendamise küsimusi Dresdenis Oiser Neustadti, Sise-Neustadti, Blasewitz-Striesen-Nordosti kvartalis.. Siin on lühike väljavõte Innere Neustadti kvartalis kasutatud tööriistade analüüsist.
Innere Neustadti piirkond asub Elbe jõe paremal küljel ja on Dresdeni Altstadti ("vanalinn") linnaosa ajaloolise tuumiku jätk. Inner Neustadt on harmooniline segu eri ajastute arhitektuurist, mis annab tunnistust silmapaistvast Euroopa linnakultuurist.
Tänu hoolikalt valitud linnade arendamise ja säilitamise vahenditele on saavutatud huvide tasakaal, mis võimaldab mitte ainult tagada Gründeri perioodi arhitektuuri ajaloolise ilme autentsuse säilimist, vaid ka dialoogi linnade vahel. hilisemate ajastute hooned, säilitades ajaloolise linnaruumi harmooniat ja tagades selle edasise arengu.
Ajaloomälestiste kaitse Innere Neustadti piirkonnas
Innere Neustadti piirkonnas on suur hulk arhitektuurimälestisi, mille seisundit reguleerib Saksimaa piirkondlike mälestiste kaitse seadus. Kõiki nende objektidega seotud tegevusi (restaureerimist, parandamist ja muid sekkumisi) kontrollib Dresdeni linna kultuuriministeerium ja arhitektuurimälestiste kaitse büroo (saksa keeles Amt für Kultur und Denkmalschutz).
Vaatamata kultuuripärandi ja kaitstavate alade kaitse staatuse traditsioonilisele olemasolule otsustati siiski kehtestada täiendavad eeskirjad ajaloolise ilme ja ainulaadse ajalooliselt väärtusliku linnaruumi terviklikkuse säilitamiseks. Selleks töötati välja ja võeti 1990. aastatel vastu mitmeid õigusakte. Innere Neustadti piirkonnale on antud Städtebauliches Denkmalschutzgebiet (Städtebauliches Denkmalschutzgebiet) eristaatus osana Saksamaa föderaalministeeriumi koostöös Saksi Arengupangaga (Saksamaa Sächsischer Aufbaubank) sisse viidud eriprogrammist ohustatud ajalooliselt väärtuslike alade säilitamiseks. Ajaloolise keskkonna linnaplaneerimise kaitsemeetmete rakendamiseks 2001. aastal töötati välja "Linnaplaneerimise tunnuste säilitamise eeskirjad" H-30 (Erhaltungssatzung H-30).
Katkendis uuritakse nende Saksa täiendavate tööriistade tõhusust ajaloolise ja arhitektuurilise keskkonna kaitsmisel ja arendamisel järgmiste kriteeriumide kohaselt: tööriista eesmärgid seoses ajaloolise arhitektuuri- ja linnaplaneerimiskeskkonna säilitamisega, nende rakendatavus tööriistad eesmärkide saavutamiseks, vahendite mõju (ajaperiood) ja tööriistade rakendatavuse piirid. Neid kategooriaid tuleks mõista järgmiselt:
Tööriista eesmärgid. Tööriistu analüüsitakse ajaloolise arhitektuuri- ja linnaplaneerimiskeskkonna säilitamisele suunatud eesmärkide määramise osas. „Kohene” sihtimine tähendab selles kontekstis seda, et tööriist on peamiselt suunatud ajaloolise arhitektuuri- ja linnaplaneerimiskeskkonna säilitamisele. „Kaudse” sihtmärgi püstitamise puhul on see tööriist suunatud peamiselt teisele probleemile ja on ainult kaudselt seotud väärtusliku ajaloolise keskkonna säilitamisega.
Tööriista rakendatavus. Tööriistade rakendatavuse analüüs võimaldab määrata tööriista "edu" ajaloolise arhitektuuri- ja linnaplaneerimiskeskkonna praktikas säilitamiseks. Kui see on varustatud väärtusliku ajaloolise keskkonna täieliku säilitamise tööriistaga, liigitatakse see „kõrge eesmärgi saavutamise” tööriistaks. Lühikese aja jooksul ajaloolise keskkonna eelmise seisundi osalise paranemise korral klassifitseeritakse instrument „keskmise eesmärgi saavutamise” instrumendiks. Kui ajalooline keskkond on tühine, klassifitseeritakse instrument kui „madala eesmärgi saavutamine“.
Tööriistade tegevus (ajaperiood). Tehakse instrumentide kestuse analüüs.
Tööriista piirid. See aspekt selgitab iga instrumendi vahemiku piire.
Innere Neustadti mälestiste kaitse linnaplaneerimise programm
1994. aasta märtsis eraldati mälestiste linnaplaneerimise kaitse programmi raames osa Innere Neustadti piirkonnast, mis sõja ajal praktiliselt ei kahjustunud ning millel on Saksamaa arhitektuuripärandi jaoks eriline ajalooline ja kultuuriline tähendus.
-
Image 
suumimine Rajoon, Innere Neustadt, ajaloolised hooned Palee väljakul / Palaisplatz, vaade edelast, 1954.08, Foto: Möbius, Walter, Aufn.-Nr.: Df_hauptkatalog_0125174, SLUB / Deutsche Fotothek; 2014, Malko A. © Pildid viisakalt Anastasia Malko
-
suumimine
See programm valiti Innere Neustadti piirkonda mitmel põhjusel:
- oma osa Dresdeni linna rahaliste vahendite investeeringust programmi "Mälestiste linnaplaneerimise kaitse" raames oli 20%, mis on oluliselt väiksem kui "Taastamisaladel" (33%);
- programmi tegevuste elluviimise ajal pakutakse võimalust luua maaomanikega dialoog ajalooliste keskkondade eripärade säilitamiseks rahaliste vahendite kulutamiseks linnaarendusele;
- vastavalt Saksamaa ehituseeskirjades (saksa keeles: Städtebaurecht im Baugesetzbuch) olevale linnaplaneerimisseadusele on ajalooliste kvartalite renoveerimise meetmete rakendamine linnade uuenemise protsessis esmatähtis;
- 1991. aastal kasvas Innere Neustadti piirkonnas vabade korterite pindala 50%. See sotsiaalne aspekt näitas vajadust täiendavate meetmete järele, põhjendades Saksamaa ehituseeskirjade kohaselt varem tehtud toimingute puudumist.
Programmi rakendamise ja täiendavate tööriistade, „Regenereerimiskontseptsiooni” ja „Linnaomaduste säilitamise eeskirjade” väljatöötamise aluseks on Innere Neustadti piirkonna üldplaneering 715.1 (Rahmenplan 715.1 für die Innere Neustadt), mis töötati välja 1990. aastate alguses. …Selle väljatöötamise käigus viidi läbi ajaloolise kvartali üksikasjalikud uuringud, pakuti välja piirkonna taastamise ja taastamise võimalikud strateegiad ning viidi läbi piirkonna praeguste vajaduste analüüs. Perioodiks 1993–2013 rahastati hinnanguliselt umbes 12,6 miljonit eurot. Samal ajal eraldati programmist vahendeid ajalooliselt väärtuslike hoonete säilitamiseks. Erilist tähelepanu pöörati hoolika restaureerimise käigus barokk- ja Gründeri perioodi hoonetele (saksa behutsame Sanierung). Seega olid eraomandis olevate monumentide omanikel kõrged nõuded mälestisteks olevate hoonete taastamiseks. Programmist rahastatavate vahendite protsent on järgmine:
- 71% rahastus teede, jalakäijate teede, väljakute ümberehitamiseks
- 21% elu- ja ärihoonete rekonstrueerimise rahastamine
- 6% rahastamine munitsipaalrajatiste taastamiseks
- 2% seisundi ettevalmistamine, rakendamine ja järgnev jälgimine.
Programmi tulemuslikkuse hindamine Mälestiste linnaplaneerimine
Tööriista eesmärk: pärast programmi analüüsimist saab selle tööriista liigitada otsese sihtmärgi seadmiseks, mille eesmärk on ajaloolise arhitektuuri- ja linnaplaneerimiskeskkonna säilitamine, kuna programmi põhiülesanne on säilitada terviklikud linnaplaneerimise killud, mitte üksikud objektid.
Tööriista rakendatavus eesmärgi saavutamiseks: Programmi käigus lahendati suur hulk ülesandeid, kuid barokihoonete ja 1960. aastate massielamute vahelise konflikti lahendamise küsimus on endiselt päevakorral. Parandada tuleb erinevate arhitektuuristiilide ja tüpoloogiaga hoonete piire. Vaatamata püstitatud eesmärkide mittetäielikule saavutamisele võib selle tööriista liigitada "kõrge eesmärgi saavutamise" tööriistaks, kuna selle programmi tegevuste tulemusena kvartali ajalooliselt väljakujunenud planeerimisstruktuur mitte ainult ei säilinud, vaid ka arenenud uuel viisil.
Tööriista tegevus (ajasegment) / tööriista piirid: Rahastamise summa arvutati ajavahemikuks 1993–2013. Võrreldes teiste vahenditega võib seda programmi vaadelda kui pikaajalist positiivse mõjuga meedet. Mõju hindamise kriteeriumid hõlmavad järgmist: hoonete ja alade taastamise määr, positiivne muutus demograafilises olukorras, avalike ruumide ümberkujundamine ja ümberkorraldamine, linnakeskkonna paranemine, tühjade eluruumide kättesaadavus ja rahastamise suurus.
Programmi seatud eesmärgid on suures osas saavutatud. Tuleb märkida, et erainvestorid andsid regenereerimisprotsessile märkimisväärse panuse lisaks programmi enda vahenditele.
Innere Neustadti piirkonna eeskirjad ja juhised
Dresdeni linnavolikogu (Saksamaa Stadtrat der Landeshauptstadt Dresden) seadis 13. septembri 2001. aasta koosolekul "Linnaplaneerimise tunnuste säilitamise määruses" H-30 (saksa keeles Erhaltungssatzung H-30) järgmised eesmärgid:
- ajaloolise linnalise ilme säilitamine ja taastamine;
- ajalooliselt väärtusliku arhitektuuri- ja linnaplaneerimiskeskkonna säilitamine;
- elamu- ja ettevõtluskeskkonna parandamine tänavate ja väljakute ümberkujundamise ning haljasalade parendamise kaudu;
- üksikute alapiirkondade funktsionaalse suhte tagamine;
- linna ajaloolise mastaabi taastamine.
Esimene 1990. aastal välja töötatud "määrus linnaplaneerimise tunnuste säilitamiseks" H-03 "Altendresden ja Grünring Innere Neustadtis" (Erhaltungssatzung H-03 "Altendresden und Grünring in der Inneren Neustadt") sätestas põhisätted Dresdeni linna üldplaneeringute osakonna tegevus, konsulteerides ajalooliste hoonete säilitamisest huvitatud kinnisvaraomanikega.
Tänu kehtestatud määrusele on ajalooliselt väärtuslik arhitektuuriline ja linnaplaneeriv keskkond säilinud vastavalt uuenemise ja restaureerimise eeskirjadele ning mõningaid elamuid ja avalikke rajatisi on täiustatud.
-
Image 
suumimine Rajoon, Innere Neustadt, 1980ndad, Dresdeni linna üldplaneeringute osakonna arhiiv / 2011, Malko A. © Pildid viisakalt Anastasia Malko
-
suumimine
Tööriista rakendatavus eesmärgi saavutamiseks saab hinnata kui "kõrget", analüüsiti uurimisala täielikult, sealhulgas tegevused kodanike osalusel, kõik vajalikud etapid töötati järjekindlalt läbi ja läbi. Määrus on Innere Neustadti piirkonna alusdokument, mille „vahetu sihtmärk“on ajaloolise keskkonna säilitamine. Tänu sellele tööriistale peetakse linnaosa arhitektuuri- ja linnaplaneerimisfunktsioonidega terviklikuks kompleksiks.
Tööriista tegevus (ajasegment) / tööriista piirid: Määrus kehtib alates 1993. aastast ja see ei ole ajaliselt piiratud.
Lisaks käesolevale määrusele lisatakse täiendav “Reklaami kasutamise, arhitektuurivormide kujundamise ja fassaadide kujundamise eeskirjad” (saksa keeles Werbe- und Gestaltungssatzung), “Dresdeni linna avaliku ruumi kujundamise standard” (saksa keeles: Vastu on võetud Gestaltungshandbuch für den öffentlichen Raum der Stadt Dresden), „Dresdeni valgustuse põhiplaan” (saksa keeles Lichtmasterplan Dresden) ja töötati välja „Linnaruumide kasutamise kontseptsiooni” (saksa keeles Nutzungskonzepte für städtische Plätze) eelnõu. Nende tööriistade kompleks võimaldab selles piirkonnas linnaruumi kvaliteetselt kujundada.
Kodanike osalemine
Linnaosa positiivne areng on võimalik ainult tänu seadusandlike ja planeerimisvahendite selge kooskõlastamisele elanike aktiivse kaasamisega nende arengusse. Seetõttu korraldasid Dresdeni linna üldplaneeringute osakond erinevaid üritusi, et tõmmata linnaelanike tähelepanu ja integreerida nad ajaloolise kvartali planeerimisprotsessidesse. Oluline tööriist piirkonna probleemide väljaselgitamiseks oli "Ala sensoorse tajumise kaart" (saksa keeles Wohlfühlkarte), kus osalejad said rohelise või punase sümboli abil tähistada õnne- ja probleemikohti. Pärast andmete töötlemist lisati tulemused Rahmenplansi Innere Neustadti (saksa keeles Rahmenplans Innere Neustadt) parandusse. Edasisi arutelusid ja dialoogi elanikega on süstemaatiliselt peetud alates 2012. aastast, kui kavandatud vahe-eesmärgid on täidetud.
Autori kohta:
Anastasia Malko on arhitekt, linnaplaneerija ja arhitektuuripärandi kaitse spetsialist. Projekti teadlane: „Armastamata pärand? Sotsialistlik linn “,„ Modernistliku eluaseme tulevik. Living Labs Socialist City”Karlsruhe tehnikaülikool. Saksamaa ICOMOSe ja Euroopa linnaarengu ajaloo assotsiatsiooni (EAUH) liige.
Lisateavet raamatu kohta leiate siit.
