Hiljuti moodustatud linnaterritooriumide kogukonnad on käivitanud linna eluviiside ümbermõtestamise protsessid. Seetõttu on inimeste nõudmised linnakeskkonna kvaliteedile suurenenud. Inimesed hakkasid kaitsma oma õigust headele parkidele ja väljakutele, mugavatele tänavatele ja sisehoovidele, kvaliteetsele ja taskukohasele eluasemele. Mõistetest “mugav linn”, “linn inimestele” on saanud suundumused erinevates piirkondades. Uut tüüpi disainibürood töötavad linnade mugava jätkusuutliku arengu ja linnakeskkonna kvaliteedi parandamise projektide kallal. Ametivõimud reageerisid muudatustele ka - korraldatakse suur hulk linnade foorumeid, viiakse ellu uute lähenemisviisidega arhitektuuriprojekte ja avatakse linnauuringute instituute.
Kõigi nende sündmuste taustal ei ole linnapiirkondade kujundamise meetod, mis ei arvesta lõppkasutaja arvamust, tema tegelikke probleeme ja vajadusi, elujõuline. See toob kaasa territooriumide ja ressursside ebaefektiivse kasutamise, nõudluse ja tühja kinnisvara puudumise, elanikkonna negatiivsete meeleolude suurenemise.
Vologdast on saanud linnakeskkonna kujundamise ja planeerimise uue mudeli ehitamise näide, mis põhineb OSALEMISEL. Osalusprojekti eesmärk on kaasata linna otsustusprotsessi elanikke, linnaametnikke, ettevõtteid, kohalikke kogukondi ja aktiviste ning muid sidusrühmi. Seda lähenemist saab rakendada linnakorralduse ja -planeerimise erinevates valdkondades, kuid üks ilmsemaid ja vajalikke on linnapiirkondade kujundamise ja arendamise valdkond. Vologda on väike linn, kus elab veidi üle 300 tuhande inimese, mida iseloomustavad tihedad sotsiaalsed sidemed ja seetõttu on sellel suur potentsiaal selle lähenemisviisi rakendamisel linnastrateegia osana.
Kuid strateegia on pikk lugu, samas kui enamik linlastest soovib siin ja praegu positiivseid muutusi saavutada ning ühe päeva jooksul on väga raske suuri mastaabis muudatusi teha, pöördume täna lihtsa põhimõtte poole - „Mõtle globaalselt, tegutsege kohalikult!”. Teisisõnu, oleme valinud taktikalise urbanismi vormi vahendiks ühiskondlikult orienteeritud linna suure idee realiseerimiseks. Oluline on märkida, et linnakeskkonna osaluse kujundamisega loome idee loomise etapis suhtluse elanike, riigiametnike, ettevõtjate ja kohalike kogukondade vahel. Koos kõigi sidusrühmadega programmeerime tulevasi muudatusi ja õpime langetama otsuseid, mis on kasulikud ja huvitavad kõigile. Samal ajal on oluline mõista, et “kaasosalus” ei ole soovide kogum, vaid otsustusmehhanism ning vastutuse ja ressursside jagamise põhimõte ühistes huvides.
Üheks esimeseks märgatavaks muutuseks linnakeskkonnas Vologdas ühise planeerimise režiimis oli sotsiaal- ja keskkonnaprojekt "Aktiveerimine", mille tulemusena ilmus 5 uut avalikku ruumi. Projekti algatas noor arhitektuuriühing "AVO!" Projekti väljatöötamisel ja elluviimisel osalesid lisaks noortele arhitektidele Vologda Riikliku Ülikooli üliõpilased, kohalikud äriringkonnad ja mõnel objektil ka linlased..
Projekti eesmärk oli näidata linlastele, millised võivad olla tänapäevased ruumid. Projektist "Aktiveerimine" on saanud riigi tasandil märkimisväärne sündmus. Kaks "Aktiveerimise" objekti 2013. aastal pälvisid ülevenemaalise ARCHIWOOD auhinna kategoorias "Linnakeskkonna kujundus"
See kogemus võimaldas teha järeldusi selle kohta, milliseid mehhanisme tuleks avaliku ruumi kujundamisel kasutada. “Aktiveerimine” näitas, et lisaks arhitektuurilisele kujundusele ja objekti füüsilisele loomisele on vaja algusest peale tegeleda sotsiaalse kujundusega, kaasates kõik sidusrühmad, nii et uued objektid integreeritakse olemasolevasse linnaellu.
Meie järgmine osalusrežiimis kujundatud objekt oli Draamateatri peatus. Projekti idee oli luua koos ühistranspordi kasutajatega pilootpeatusprojekt ja jõuda ühisele arusaamale, millised peaksid olema tänapäevased Vologda peatused. Noorte arhitektide ühendus "Projektigrupp 8" esitles seda ideed 2014. aasta alguses noortefoorumil "Teie linn". Seda viib läbi linnapea Jevgeni Šulepovi otsusel Vologdas avatud noortekeskus GorCOM35. Foorumi finaalis toetab parimaid projekte Vologda administratsioon. Projektist sai üks võitjatest ja meil oli võimalus see linnapartnerluse põhimõtetel ellu äratada, kaasates töösse elanikke, äriringkondi ja ametivõime.
Vologdas toimuva ühistranspordipeatuste paviljoni projekt on sotsiaalprojekt ja linnaalgatus, osalust kujundavaid tehnikaid kasutava uurimistöö tulemus, mille käigus analüüsiti Vologda ühistranspordipeatusi, loodi uue peatuspaviljoni sotsiaalne ja funktsionaalne skeem, võttes arvesse ühistranspordi kasutajate, linnavõimude, vedajate, läheduses asuvate asutuste juhtide, linnaaktivistide soove. Töötati välja pilootprojekt ja ehitati üks paviljon.
Linnavõim eraldas meie projektile peatuse Draamateatris. See on linna kesklinn, üks kõige rahvarohkem kohti, kahe tiheda liiklusega tänava ristumiskohas ülikooli kõrval. Alustasime küsitluste, intervjuude ja projektide töötubadega, kus osalesid kõik sidusrühmad. Linlaste peamised soovid olid järgmised: suur läbipaistmatu varikatus, palju erineva kõrgusega istmeid, vandaalivastane jõudlus, läbipaistvate ja habraste pindade minimeerimine, kaitse vihma, tuule ja päikese eest, ohutus, puidu kasutamine peamiseks materjal, et rõhutada kohalikke traditsioone.
Peatuse ehitamine toimus avalikkuse kontrolli all, inimesed olid rajatise ehitamise igast etapist teravalt huvitatud, kuna nad olid selle projekteerimisega otseselt seotud. Oluline on märkida, et rajatise kasutuselevõtmisest on möödunud peaaegu aasta, selle aja jooksul selles peatuskompleksis ei ilmnenud vandalismi ilminguid, kuna inimesed tajuvad seda oma tööna. Ühiste jõupingutustega projekteeritud ja ehitatud bussipeatuses ei taha keegi midagi rikkuda, mis on üllatav võrreldes teiste linnapeatustega, mida sageli lõhutakse.
2015. aastal pälvis peatusprojekt ARCHIWOOD All-Russian Prize linnakeskkonna kujunduse kategoorias.
Nagu eespool märgitud, võib osalusplaneerimine viia linnakujunduse eri tasanditeni ja järgmine oluline ja väljakutsuv samm oli hoovid. Üle 6 aasta on Vologdas ellu viidud linnaprojekti "Õitsev linn". Projekti eesmärk on võimalikult palju kaasata elanikke omaenda hoovide ja linnapiirkondade parendamise protsessi suvel. Projekt viiakse läbi konkursside alusel mitmel nominatsioonil. Linnaprojekti raames algupärase haljastuse kvaliteedi parandamiseks ilmus regulaarne haridusprogramm “Maastikukujunduse kool”, mille raames viivad maastikuarhitektid ja teised linnamaastikukujunduse valdkonna spetsialistid läbi loenguid, töötubasid ja seminare.õpetades elanikele linnamaastiku kujundamise põhitõdesid, osalesime ka selles projektis. Maastikukujunduskooli üks põhiülesandeid oli efektiivse samm-sammulise õpetuse loomine hoovialade ümberkujundamiseks elanike osalusel. Selle lähenemisviisi näiteks oli Vologdas Severnaja tänava sisehoov, millega töötas ka 8. projektirühm.
Projektis uurisime erinevaid Vologda sisehoove ja tegime kindlaks kolm peamist sisehoovide seisundit - "stagnatsioon", "kohanemine" ja "areng". "Stagnatsiooni" korral on elanikud passiivsed ega seo õuega ning parendamise elemendid ilma korraliku hoolitsuseta järk-järgult hävitatakse. "Kohanemise" protsess on tuttav "lebidism", kui õue elanikud tahavad siiralt oma territooriumi muuta, kuid arusaadavatel põhjustel ei saa nad seda professionaalselt teha. Nii ilmuvad linna hoovidesse “rehviluiged” ja muud isetehtud esemed. "Arendamise" etapp tähendab ideaalset pilti, kui hoovidesse ilmuvad kummi ja rehvide asemel tõeliselt kvaliteetsed esemed, mis on valmistatud elanike kaasamisel.
Otsides vastust küsimusele - kuidas minna koos linnarahvaga "arendusse" - jõudsime järeldusele, et selleks on vaja suuniseid - parendusjuhiseid, mis võimaldavad teil sisehoovi järk-järgult arendada. Internetist leiate palju saite, kus on üksikasjalikud juhised luige rehvist valmistamiseks, kuid samm-sammult juhiste leidmine tõeliselt hea pingi valmistamiseks on väga keeruline. Seetõttu on projekti peamine ülesanne täna pakkuda inimestele tõhus ja arusaadav tööriist muutusteks, mida nad saavad ise kasutada.
Elanike sisehoovide parendamise juhiseid arendatakse paralleelselt Vologda linnavalitsuse linnaarenduse ja infrastruktuuri osakonna teise strateegilise projektiga uute standardite väljatöötamiseks elamupiirkondade integreeritud parendamiseks, mis peaks andma õigusliku ja õigusliku elukeskkonna kvaliteedi parandamise alus, määratledes integreeritud parendamiseks vajalikud parameetrid ja kriteeriumid. Uute standardite eripära on see, et dokumenti arendatakse professionaalse kogukonna - Vologda, Moskva ja Peterburi ekspertide, arendajate, kohalike tootjate ja huvitatud kodanike - kaasamisel.
Teine näide sellest, kuidas Vologdas rakendatakse osalusplaneerimise strateegiaid, on 2014. aasta sügisel linnavõimu eestvedamisel välja töötatud programm Uus kool, mis sisaldab kahte peamist valdkonda - uute koolide ehitamine ja olemasolevate ümberkujundamine.. Programmi raames viidi läbi mitme linnakooli uuring, milles osales umbes 400 inimest, sealhulgas õpetajad, õpilased, nende vanemad ja kohalike kogukondade esindajad. Töös kasutatud meetodid hõlmasid praeguse regulatiivse raamistiku analüüsi, maailma parima ning Venemaa teoreetilise ja praktilise kogemuse analüüsi, osalusuuringuid ja osalusdisaini: disainimängud ja projektiseminarid laste, õpetajate ja vanematega, süvendatud intervjuud õpetajate ja kohaliku kogukonna kaasamisega. Uuringute käigus kogusime üle 500 originaalse soovi selle kohta, milline peaks uus kool olema.
Uurimistöö tulemusel saadi Vologdas Severnaja tänava ääres uue kultuuri- ja hariduskompleksi kavandamise ja ehitamise lähteülesanne uue kooli 10 põhimõtte kohta. Kaasaegne kool on mikrorajooni kultuuri-, sotsiaal- ja hariduskeskus. See on paindlik ja haridusprotsessi vajadustele kergesti kohandatav ruum. See on juurdepääsetav ja turvaline keskkond kaasava hariduse rakendamiseks arhitektuuriliste ja ruumiliste lahenduste kaudu. Uus kool on näide sise- ja välisruumi, kvaliteetsete disainilahenduste, ruumilise mitmekesisuse ühendamisest, mis väljendub nii klassiruumide suuruses ja varustatuses kui ka kasutatud värvides, tekstuurides ja materjalides. Sellises koolis luuakse kõigile haridusprotsessis osalejatele sõbralik keskkond, mis motiveerib ja stimuleerib õppimist. Tänapäevaste tehniliste ressursside olemasolu tõttu on tagatud disainilahenduste ja toimimise majanduslik efektiivsus.
Uue kooli projekti viiakse ellu õpetajate, õpilaste, lapsevanemate kaasamisel, võttes arvesse väljatöötatud 10 põhimõtet, mis on suunatud kooliruumi efektiivsele ja kohalikule ümberkujundamisele ning kooli kui kultuuri- ja haridusvaldkonna arendamisele kohaliku kogukonna keskus.
Osalusdisain on Venemaa jaoks suhteliselt uus ja uuenduslik lähenemisviis, mis on järk-järgult oma populaarsust võitmas peamiselt väikestes linnades nagu Vologda.
2015. aasta mais kutsuti Vologda projektirühma 8 arhitektid ekspertidena USA-sse rahvusvahelisele sotsiaalse disaini ja keskkonnauuringute konverentsile EDRA (Environmental Design Research Association). Tutvustasime Vologda näitel Venemaa kogemust osalusdisainis. Lisaks õnnestus meil luua rahvusvaheline koostöö osalusdisaini teemal koos USA, Singapuri, Hiina, Jaapani, Korea, Taiwani, Kanada, Norra spetsialistidega.
Kaasamisstrateegia ja uued mehhanismid disainiotsuste tegemiseks kodanike, äriringkondade, linnavalitsuste ja muude sidusrühmade osalusel tähendavad sotsiaalse disaini tööriistade väljatöötamist ja aktiivsete linnakogukondade moodustamist, mis omakorda osalevad elus jätkusuutliku sotsiaalse keskkonna loomine, liikumine kohalikelt ülesannetelt ambitsioonikamatele ja globaalsematele ülesannetele.
Oma silmaga saab Vologdas kaasosaluse ja linnapartnerluse näiteid näha kohalike omavalitsuste parimate tavade 2. foorumil „Sotsiaalsed uuendused. Noorte liiga”, mis toimub Vologdas 3. – 5. Septembrini 2015.
Eksperdid Vologda kohta:
Svjat Murunov, urbanist, produtsent, linna võrgumudelite spetsialist, Rakenduslike linnauuringute instituudi direktor:
„Vologda on näide linna muutmise süsteemsest protsessist, muutes sotsiaalse suhtluse stsenaariume ja kujundades avalikke ruume. Ja mis pole meie linnadele tüüpiline: Vologdas on loodud dialoog võimudega. See pole PR-protsess, see on süsteemne töö, see on jõud."
Nikita Tokarev, Moskva Arhitektuurikooli MARSH direktor, Moskva Arhitektide Liidu juhatuse liige:
“Kaasaegne linn turumajanduses on erinevate jõudude koosmõju koht, millel on mõnikord vastupidised huvid: elanikud, ettevõtted, valitsus, avalikud organisatsioonid ja liikumised. Ainult ühe sellise jõu domineerimine viib linna degradeerumiseni, elujõu ja atraktiivsuse kaotamiseni nii elanike kui ka külastajate jaoks. Kui valitseb soov kõigega raha teenida, igast maatükist maksimaalne välja pigistada, siis on linn eluks kõlbmatu, kaotab elanikke, elu läheb kallimaks, ajalooline keskkond hävib. Kui sotsiaalsete programmide arv on üleküllane (paraku, see ei käi meie kohta), siis jääb linna eelarve napiks, maksud kasvavad, ettevõtlus kaob ja koos sellega ka töökohad. Ainult võimudele mugav linn kannatab bürokraatia ja liigse reguleerimise all. See tähendab, et ainult partnerluses on võimalik lahendada keerulisi probleeme, mis täna meie ees seisavad. Ja partnerlus peab õppima, selles ei aita meid ei Nõukogude ega ka 90ndate kogemused. Alles jääb terve mõistus, kõigi osalejate heatahtlikkus ja toetumine maailmatavale. Seetõttu näib Vologda algatus mulle väga paljutõotav. Minu kui arhitekti jaoks on siin võtmekontseptsiooniks keskkond, just linnaruumis saavad kõik meie jõupingutused ellu ning unistused mugavast ja elurõõmsast linnast saavad teoks."
Osaleda foorumil „Sotsiaalsed uuendused. Noorte liiga”(Vologda, 3. – 5. September 2015) on oodatud kõik huvilised. Foorumis osalemisest saate koordinaatoreid teavitada:
Paneva Larisa Vitalievna 8 (8172) 56-30-59, e-post: [email protected];
Smirnova Julia Jevgenievna 8 (8172) 72-96-70, e-post: [email protected]
Foorumi e-post: e-post: [email protected]
